最近，许多核电项目获政府批准开工建设，中国的核电投资正在形成高潮，发展可能进一步提速。

    如果中国经济保持年均9%增长，2020年一次能源消费将达到55亿吨标准煤，约为2006年的2倍。结合世界各国目前的承诺和对2050年二氧化碳减排设定的目标，全球2020年应当在2005年的基础上减排20％。但是，根据现状，这个目标可望不可即。

    在阶段性能源需求仍将较高增长的情况下，减排必须优化能源消费结构。为此，中国需要发展水电、核电等能源替代煤炭等化石能源。但是，可再生能源发展的主要障碍在于高成本和目前行政制定的低电价。按目前的情况，核电在成本上最有竞争力。

    但是，核电的发展还会面临许多问题。

    首先，核电燃料的供应问题可能成为限制中国核电装机容量继续增长的主要因素。中国自身天然铀储量有限，加上原料库存和资源二次循环利用，自身的资源勉强能够满足《规划》的目标。而铀矿的贸易受国际原子能机构严格监控。核电原料价格因素也必须考虑。全球核燃料的供需存在结构失衡，全球主要铀矿生产商已经垄断市场，随着未来国际潜在需求量的不断扩大，价格上涨的趋势不会改变。

    其次，核电安全是一个最典型的小概率和高风险、个体影响全局事件，核电站建设需要完善核电事故处理的规范与法律。另外，核电站选址工作需要科学、民主、透明的决策机制，不能让中国的政治体制在核电建设速度上的优势成为安全问题。

    此外，核电人才的短缺也可能制约核电发展速度。最后，中国需要积极考虑核废料的安全处置和成本问题，保证核电发展与环境保护同时进行。

    无论从能源角度，还是环境角度，中国都迫切需要发展核电。如果提高可再生能源和核电的比例，到2020年，煤炭的能源消费结构比例可从72%降到63%以下。由于核电竞争力，它在今后中国优化能源电力结构上将举足轻重。